为深入推进全省生态环境损害赔偿工作制度常态化、规范化落实，提升基层办案能力，近期，我院战略研究所配合法规处，联合《甘肃省生态环境损害赔偿鉴定评估专家库专家名单》专家成立调研帮扶组，先后赴武威、平凉、陇南、酒泉及白银等市开展专项技术帮扶与调研指导。本次技术帮扶工作聚焦各地在生态环境损害赔偿案件办理过程中存在的实际困难与薄弱环节，重点围绕案件线索筛查、损害调查与鉴定评估、赔偿磋商、修复方案制定与实施、系统信息填报以及“积案”清理等关键内容，通过专题培训、案例解析、座谈交流、查阅资料及现场踏勘等多种形式，旨在帮助地方解决“制度落实不经常、线索筛查不全面、案件推进不及时、修复进程缓慢”等突出问题。

 

在帮扶过程中，针对各地反映的共性与个性问题，提供了针对性的解决方案。例如，对于部分案件因经费限制难以委托第三方开展正式鉴定评估的情况，工作组在确认事实清楚、责任明确的前提下，依据《甘肃省生态环境损害赔偿实施细则》，指导地方探索采用“综合认定”模式出具认定报告，并详细解读了相关技术指南，如生态环境损害鉴定评估中的大气虚拟成本与地表水虚拟成本计算方法，为基层提供了可行路径。同时，也向市州强调了完善佐证材料、规范程序以规避风险的重要性。针对部分企业存在的扬尘、偷排废水等常见环境问题，也协助地方对案件进行分类梳理。对于事实清晰、责任主体明确的，建议加快推进损害赔偿磋商；对于个别因法人变更、财产不足等导致执行困难的案件，指导依法依规处理；对于损害轻微或需进一步核实的，明确了调查取证要点和后续程序。

 

在各市组织的培训与联席会议上，帮扶组系统解读了生态环境损害赔偿制度的核心要义、政策框架以及《甘肃省生态环境损害赔偿工作机制》，并结合实例讲解了案件办理全流程。同时，向相关企业宣传了“环境有价、损害担责”“谁污染、谁治理；谁损害、谁担责”的法定原则，以及环境污染责任保险等关联制度，助力企业提升环境守法意识。

 

帮扶组还与各地工作人员就环境损害赔偿与环境污染责任保险的衔接、损害赔偿责任履行与替代修复方式、生态环境损害修复基地建设等前沿议题进行了深入探讨，收集了基层一线的宝贵意见和建议，为后续完善相关制度机制提供了重要参考。通过此次系列技术帮扶，进一步厘清了相关市州在推进生态环境损害赔偿工作中面临的堵点、难点，增强了基层办案人员的业务能力和信心，为促进全省生态环境损害赔偿工作提质增效、实现从线索发现到修复完成的闭环管理奠定了坚实基础。下一步，省环科院将继续发挥技术优势，为全省生态环境损害赔偿工作提供有力支撑。